河南安阳：强化科研诚信管理 构建信用监管机制

   近年，河南省安阳市科技局通过建机构、建制度、建平台，特别在科研项目管理上强化科研诚信管理全流程、全覆盖，努力构建以信用为基础的监管机制，使科研项目从立项到结项形成闭环管理。

　　机构职能改革后，市科技局对照增设的“负责科技评估管理和科技经费审计及事后监督工作”职能，成立法规监督与区域创新科，明确“开展科技评估评价和监督检查工作，指导科技评估机构建设，承担科研诚信建设工作”职能，进一步加强和充实监督评估、科研诚信管理力量。

　　随着相关部门的设立，市科技局梳理并明确了三项制度，构建起严密监管机制。一是明确不良信用行为内容，明确覆盖科技计划、项目管理和实施的相关所有责任主体，在项目申报、创新平台建设、创新型企业评选、科技创新奖补项目（评审类）评定等工作中，对所有项目申报主体信用情况“逢办必查”，并对不良信用申报主体实行一票否决。二是实施科研诚信承诺制，制定了市级计划项目申报、验收两个环节信用承诺书，组织服务对象开展公开承诺活动。三是以“信用+监督”形式开展年度结项验收工作，向项目承担单位发送《科技计划项目验收告知书》，明确项目管理办法相关规定，并组织专家组学习《安阳市市级科技计划不良信用行为记录暂行规定》相关条款。“信用+监督”结项验收成为新常态后，科技计划项目管理实现应结尽结，形成圆满闭环管理。据统计，2022年结项验收共涉及95个项目，全程项目负责人、承担单位、专家均无科研不良信用行为。

　　与此同时，市科技局在科技计划项目管理系统中嵌入“中国诚信”联合奖惩系统，提升行政管理效率和准确性，实现自动筛选和“一键查询”；拟在市级计划管理系统中设置“科研诚信”模块，作为科研不良信用行为归集、认定、修复全流程动态管理数据库。

　　“诚信更多突出的是自律，监督更多突出的是他律。我们希望通过科研诚信和科技监督，使我市的科研环境不断净化，形成能够自律、接受他律、勇于互律的环境。”市科技局相关负责人表示。为了实现这一目标，市科技局积极进行宣传，充分利用科技活动周、科技下乡活动，通过设置宣传展板、条幅展示及宣传页发放等形式开展科研诚信及联合奖惩宣传活动；通过科技业务培训、政策宣讲会对科研院所、大专院校、事业单位以及社会民众开展“科研诚信与联合奖惩”宣传培训和科研诚信普及活动；通过评审会组织项目承担单位、项目负责人、评委专家学习宣传相关政策和文件规定，倡导良好作风学风，弘扬科学家精神，营造诚实守信的良好氛围。